伴隨著疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭持續(xù)向好，5月的中國看到了新的希望、認(rèn)準(zhǔn)了目標(biāo)方向。因疫情而姍姍來遲的全國兩會終于順利召開，解決了上半年最大的一個懸念。兩會確立的大政方針，猶如攻堅道路上的定盤星、遼遠(yuǎn)航程中的指南針，將指引中國巨輪穿越驚濤駭浪，沖破艱難險阻，駛向光明彼岸。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象愈益明顯，穩(wěn)健增長的趨勢清晰可辨。兩會前公布的各項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提振著國人的信心。5月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2020年4月份能源生產(chǎn)情況，顯示電力生產(chǎn)已經(jīng)由降轉(zhuǎn)增，發(fā)電量同比增長0.3%，相較上個月的下降4.6%有了顯著改善，意味著全社會的需求正在積極恢復(fù)，其中核電發(fā)電量同比增長10.7%、加快3.8個百分點，增速在各個電力品種中名列前茅；進(jìn)入5月份后，全國發(fā)電量以更快的增速回歸，前15天同比已經(jīng)增長5.6%，是今年以來同比增長最快時期。而截至5月18日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和職工復(fù)崗率已經(jīng)分別達(dá)到99.1%和95.4%，基本恢復(fù)正常水平，顯示了疫情下中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性。
特殊時期召開的特殊兩會釋放出特殊信號，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻愈顯其特殊意義。全國政協(xié)十三屆三次會議、十三屆全國人大三次會議相繼于5月21日、22日召開，向全國乃至世界發(fā)出了取得抗“疫”階段性勝利、繼續(xù)推動改革開放創(chuàng)新、持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、謀劃長遠(yuǎn)擘畫未來的最強(qiáng)音。今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會之年，也是“十三五”收官之年。本年度兩會的召開，恰值多個歷史節(jié)點的交匯，又面臨在疫情尚未完全消除之時穩(wěn)定大局、持續(xù)推進(jìn)的大考，備受關(guān)注，影響深遠(yuǎn)。
精簡、務(wù)實、高效，特殊的兩會呈現(xiàn)特殊的面貌。從改革開放以來篇幅最短的政府工作報告，到報告中罕見地未提GDP增長目標(biāo)，從強(qiáng)調(diào)“六穩(wěn)”“六保”到提出“新機(jī)”“新局”，從彰顯問題導(dǎo)向和底線思維到釋放政策紅利，中國展示著作為世界上率先走出疫情陰霾、率先著手恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的國家所蘊(yùn)育的定力和智慧，昭示著實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的信心和決心。
群賢畢至，“核”聲響亮。兩會期間，核工業(yè)界的代表委員圍繞從鈾資源保障、重大項目建設(shè)到后處理等全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，結(jié)合新基建、新動能、自主創(chuàng)新、拉動內(nèi)需、“走出去”等應(yīng)對疫情以及著眼后疫情時代重點發(fā)展的熱點話題和領(lǐng)域積極建言獻(xiàn)策。
全國政協(xié)常委，中國核學(xué)會理事長王壽君認(rèn)為，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主要特征的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)是我國核工業(yè)走向世界一流的必由之路�！昂斯I(yè)新基建”發(fā)展恰逢其時，更需要快馬加鞭。
全國人大代表，中核集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記顧軍表示，通過幾十年積累，中國從核電的研發(fā)設(shè)計到工程建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)行已經(jīng)走在了全球第一方陣，今年年底將是中國三代核電華龍一號首臺機(jī)組正式向全球宣布投產(chǎn)運(yùn)行的重要時刻。此次疫情中對防疫物資的輻照滅菌，使社會公眾進(jìn)一步認(rèn)識了核技術(shù)應(yīng)用這一服務(wù)社會的重要領(lǐng)域，該領(lǐng)域也是走向全球、參與全球市場競爭的重要領(lǐng)域。我們的目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉，中國核工業(yè)要在全球核能領(lǐng)域處于引領(lǐng)位置。
全國人大代表，中核集團(tuán)戰(zhàn)略與管理咨詢委員會委員劉巍指出，核電裝備制造業(yè)是典型的技術(shù)密集型和資金密集型行業(yè)，依托核電項目，大力發(fā)展核電裝備制造業(yè)，實現(xiàn)技術(shù)和裝備國產(chǎn)化、自主化，對于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、增加就業(yè)、保障民生、推動國內(nèi)高端裝備制造產(chǎn)能釋放、拉動經(jīng)濟(jì)具有重大意義。
海南昌江核電基地小堆工程有序復(fù)工（劉玄攝影）
立足當(dāng)下，著眼未來。本次兩會期間，“十三五”時期幾乎不提及的“內(nèi)陸核電”話題再次浮出水面，引起業(yè)內(nèi)外矚目。全國政協(xié)委員，湖北能源集團(tuán)股份有限公司黨委副書記、總經(jīng)理文振富提出：“考慮到當(dāng)前有效投資拉動的需要，建議盡快啟動內(nèi)陸核電建設(shè)，并考慮將在各方面條件比較好的地區(qū)的核電項目，納入國家‘十四五’能源電力規(guī)劃，啟動建設(shè)�！睋�(jù)了解，目前內(nèi)陸已經(jīng)開展核電站前期工作的場址包括湖南桃花江、湖北咸寧、江西彭澤等。由于2011年日本福島核事故的影響，原本已經(jīng)開展前期準(zhǔn)備工作的幾大項目被中途叫停，內(nèi)陸核電從此進(jìn)入蟄伏期，如今能否乘著新一輪拉動項目建設(shè)的東風(fēng)獲得再生機(jī)會值得關(guān)注。
核能作為安全、清潔、高效的能源，已成為全球攜手推進(jìn)低碳可持續(xù)發(fā)展的重要能源。尤其是在疫情影響全球經(jīng)濟(jì)總體低迷的情況下，作為傳統(tǒng)核大國的法國也把目光瞄準(zhǔn)了這一領(lǐng)域。5月份，法國核學(xué)會（SFEN）發(fā)表意見書稱，未來數(shù)年法國將致力于擺脫新冠肺炎疫情沖擊，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而在國內(nèi)新建6臺EPR機(jī)組將可為該國經(jīng)濟(jì)提供有效刺激。核能對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要。在法國有關(guān)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的辯論中，投資核能被認(rèn)為符合發(fā)展低碳、彈性能源和保障主權(quán)產(chǎn)業(yè)的要求。SFEN指出，法國目前擁有57臺核電機(jī)組，為全國3/4以上人口和工業(yè)能源用戶供應(yīng)24小時低碳電力。核電可提供價格適中的穩(wěn)定電力，有助于提高法國工業(yè)的競爭力。有行業(yè)分析人士談道：“啟動建設(shè)新核反應(yīng)堆的計劃，將是2021年經(jīng)濟(jì)和社會復(fù)蘇的有效工具。”作為這一努力的一部分，核工業(yè)“準(zhǔn)備動員起來”。
另一個傳統(tǒng)核大國同樣表現(xiàn)出以核能強(qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略的意圖。5月14日，美國能源部啟動“先進(jìn)反應(yīng)堆示范計劃”，將提供1.6億美元初始資金，與行業(yè)共同分?jǐn)偝杀�，用于建設(shè)兩個先進(jìn)示范反應(yīng)堆，這些反應(yīng)堆可在未來5～7年內(nèi)投入使用。此前，美國國會在2020年預(yù)算中撥款2.3億美元啟動一項新的先進(jìn)反應(yīng)堆示范項目。據(jù)報道，美國能源部正在將“先進(jìn)反應(yīng)堆示范計劃”與最近的“恢復(fù)美國核能領(lǐng)導(dǎo)地位的戰(zhàn)略”聯(lián)系起來，該戰(zhàn)略的建議包括支持美國核能行業(yè)出口民用核技術(shù)。
5月初，國內(nèi)一位知名媒體人士的一條涉核微博如同一石激起千層浪，一度引發(fā)了國內(nèi)外關(guān)于中國核力量的熱議，而中國外交部發(fā)言人的回應(yīng)也同樣耐人尋味。無論如何，在國際形勢日趨復(fù)雜的今天，核力量在國家戰(zhàn)略中的地位無可替代。
